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政策解读 2026-11-13 阅读约 4 分钟 华信检测顾问团队

无 SRRC 销售射频设备,罚到什么程度

无证销售射频设备的处罚是组合拳,不止罚款一项。这篇拆开讲处罚结构、货值口径与从轻情形,不写具体倍数。

KEY TAKEAWAYS · 要点速览
  • 处罚结构包含责令改正、没收设备、没收违法所得、按货值比例罚款
  • 拒不改正的,罚款比例区间会上浮,这是拉开差距的关键变量
  • 货值按销售价格核算,赠品、试用铺货同样计入经营流通
  • 造成干扰的可暂扣设备、查封场所,并采取技术性阻断措施
  • 主动下架、主动召回、配合调查,是裁量时会被考虑的从轻因素

结论:处罚是组合拳,罚款只是其中一项

销售应当取得 SRRC 型号核准而没有取得的产品,处置不是「交一笔钱就完事」。完整结构包括:责令改正、没收违法销售的设备、没收违法所得、按货值比例处以罚款;拒不改正的,罚款比例区间上浮。造成干扰的,还可能暂扣设备、查封场所、采取技术性阻断。

例外是研发自用。小批量、不对外流通、不用于经营的样机,实践中一般不按销售查处;但只要进入渠道、进入租赁、作为整机配套出货,性质就变了。

处罚结构拆开看

处置项针对什么企业感受
责令改正停止无证生产销售行为限期整改,逾期升级
没收设备库存成品、半成品、在售样机直接损失货物本身
没收违法所得已销售部分形成的利润等于这批货白做
按货值比例罚款违法销售的设备货值拒不改正的比例区间上浮
暂扣与查封涉案设备与生产仓储场所产线停摆,交付违约
技术性阻断造成干扰的发射行为设备直接不可用
移送涉嫌犯罪的情形进入刑事程序

七项里最容易被低估的是第二项和第五项。企业通常只算罚款,不算库存和停线。一批两三千台的货被没收,加上产线停两周的交付违约金,往往比罚款本身更重。

触发条件:哪些场景会被认定

  • 工厂批量生产无有效证书的无线发射设备,含蓝牙、WiFi、433MHz、蜂窝终端。
  • 线下门店、批发市场售卖无核准代码的射频产品。
  • 电商上架无 CMIIT ID、或证书已过期的机型。
  • 以赠品、试用、铺货方式批量投放,属于经营流通。
  • 证书有效但整机硬件与核准样机不一致,视为未取得核准。

最后一条最容易被忽略。证书挂在墙上、编号印在机上,但换了射频模组、加了外置天线、改了功率档位,实物已经和核准参数对不上。这种情况在抽检时按无证处理,比「完全没证」更难受,因为企业自己一直以为是有证的。

货值口径与从轻从重

货值一般按实际销售价格核算,已售部分按成交价,未售库存按同类产品售价折算。赠品和试用机没有成交价,通常参照同型号售价评估,不能因为「没收到钱」就不计入。

从轻的常见情形:主动停止销售、主动下架召回、配合调查并提供完整台账、无主观故意(例如上游供应商提供了失效证书)、未造成实际干扰。从重的常见情形:伪造证书或检测报告、批量持续销售、被责令改正后继续出货、造成通信干扰或安全事故。

这条分界线很实际:同样是两百台无证设备,一家发现后当天停售并召回,一家被约谈后还在悄悄发货,最终处置差距会拉开一个量级。

处置链路与时间线

  1. 线索来源。抽检、举报、平台移送、干扰投诉,任一渠道都可能启动核查。
  2. 现场核查。查证书、查库存、查台账,必要时封存设备。此时配合程度会被记录。
  3. 立案与调查。核对货值、销售流向、违法所得,通常 30–60 日,复杂案件更长。
  4. 告知与陈述申辩。收到告知书后,在期限内提交书面意见与证据,这是实质性的机会窗口。
  5. 决定与履行。缴纳罚款、执行没收,按决定书期限完成。
  6. 救济。对决定不服,可在法定期限内申请复议或提起诉讼。

第 4 步是很多企业浪费掉的一步。陈述申辩不是求情,是提交证据:供应商提供的失效证书、内部已启动的认证受理记录、同型号的测试报告,这些能改变货值认定和责任划分。

常见误判

  • 以为有证书就万事大吉。证书有效但实物不一致,按未取得核准处理。
  • 把受理回执当证书用。受理阶段没有准入效力,量产销售仍属无证。
  • 只查整机不查配套。随整机出货的无线模块、遥控器,同样要有对应核准。
  • 让代工厂自己想办法。品牌方与工厂在责任上可能同时被追究,推给一方不解决问题。
  • 被查后转移库存。转移、隐匿涉案财物会加重情节,后果比原问题严重。

什么时候该找外部帮忙

销售数据、库存数量、供应链关系只有企业掌握。外部能做的是型号与证书的逐条比对、硬件一致性核查、陈述申辩的技术材料准备,以及后续补证的排期。补证不是万能解,但能证明整改意愿与能力。

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最省钱的处置永远是没被查到之前把证补齐。等到立案,谈的就不是成本,而是损失上限。

常见问题(FAQ)

帮品牌方代工,证书是对方给的,工厂会被罚吗?
会。工厂要留存整机证书复印件、采购台账和出货记录,拿不出有效资质,库存成品可被一并处理。
做活动免费送设备,没有收款,算销售吗?
批量派送、铺货试用属于经营流通行为,同样在监管范围内。数量少、仅内部研发使用的样机才可能豁免。
被查后主动下架并召回,能减轻吗?
主动改正、消除影响通常会在裁量时被考虑,但不能免除没收与责令改正。越早动作,可争取的空间越大。
设备只在厂区内自用,要不要办型号核准?
不对外流通、不用于经营的小批量自用设备风险较低;一旦对外销售、租赁或作为配套出货,就需要核准。
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